Teksten kan være relevant, f.eks. når der henvises til gamle overenskomster
Strukturændringer:
Den åbne dør
Målet er sammenhæng, faglighed og styrke. Midlet en strukturomlægning, som uanset hvilket model man vælger, vil betyde større fokus på ledelse. Socialdirektør Anette Laigaard inviterer lederne til medindflydelse.
Tekst: Elisabeth Lockert Lange
Vi har behov for en tydeligere socialfaglig profil. Jeg synesI er knalddygtige, men det er ikke synligt nok, hvorfor vi leverer det vi gør. Og det er vi nødt til at være synlige omkring, for at kunne begrunde, hvorfor det koster det det gør.”
Ordene er Anette Laigaards, og de falder på et møde med specialområdets ledere om de kommende strukturforandringer på specialinstitutionerne. Hun er socialrådgiver suppleret med lederuddannelse fra forvaltningshøjskolen, og hun har siden 1. marts 2007 været Socialforvaltningens administrerende direktør.
Desuden er hun forfatter til bl.a. Hvad med børnene?- lære-og håndbog om pædagogens sociale arbejde med børnefamilier. Anette Laigaard er helt bevidst om den svære situation, som områdets arbejdspladser og dermed lederne står i. Med sikkerhed og nye ændringer i vente. ”Det er svært, men I er nødt til at kunne tåle perioder, hvor I ikke ved, hvor det bærer hen. I kører jo driftssporet så flot, om det kan køres, så vi tillader os at give udviklingen den tid, den har brug for. Selvfølgelig er I utålmodige, fordi I har brug for at vide, hvad retningen er, men sammen er vi i gang med at finde ud af det.”
Sammenhæng er hendes nøgleord. Og tingene hænger ikke godt nok sammen, sådan som området er struktureret nu. ”Først og fremmest er der problemer med at I ikke tænker nok sammen, bruger ikke den fælles viden nok. Og vi skal finde den sammenhæng for at blive stærke.” Det er nødvendigt med et fælles udviklingsspor, et fælles innovationsspor, som hele området kan køre efter. ”I skal som ledere kende det, kende vejene, og kunne se hver jeres egen del i det".
Derfor er der brug for ejerskab. For uden ejerskab ingen loyalitet. Og uden ejerskab kommer en strukturændring ikke til at virke. Medarbejderne har jo et hårdt arbejde, så som ledere skal man kunne sælge budskabet.
”Og så er fagligheden afgørende. Vi skal være de dygtigste i landet eller blive dygtiggjort. Vi skal stå på, så vi får skabt faglighed, får skabt nicher og små fagligheder, og får udnyttet hele fagligheden. Og vi er nødt til at skabe rum til det inden for de rammer, vi allerede har.”
Øgede krav
Ledelse har forandret sig, har ændret fokus, peger Anette Laigaard på og refererer til Klaus Kasper Kofod, som i 2005 skrev en ph.d. om ledelse i socialpædagogiske institutioner På sporet af ledelse – ledelse i spor. Han kommer frem til at lederne ikke længere er de bedst vidende, det er medarbejderne der har den konkrete viden.
”Dermed står I dér, hvor kontrol erstattes af motivation og selvledelse. Vi træffer færre faglige og flere strategiske og overordnede beslutninger. Den udvikling sker i takt med sammenlægninger og nye organisationer.”
”Og kravene bliver jo ikke mindre, især ikke til jer. Der er meget, I skal forholde jer til, kort fortalt effektivitet og øget velfærd for færrest mulige penge. Der er krav om at være omstillingsparat, kunne forandre sig, tilpasse sig. Der kommer aldrig ro udefra, roen skal vi finde i os selv, og i det vi laver. Men vi kan forsøge os med organisatorisk ro, trække i bremsen og give os selv ro til dette uden at få budgettænkning ind over.”
Også arbejdskraften forandrer sig, vurderer Anette Laigaard. Arbejdspladserne bliver nødt til at geare sig til nye typer arbejdskraft uden uddannelse eller erfaringer fra vores kultur. Eller unge uden samme loyalitet over for arbejdspladsen som tidligere generationer.
”Vi skal på landkortet for at gøre det attraktivt at være i vores område. Det må vi gribe som en udfordring, selvom det er et kæmpearbejde og vil koste ressourcer.”
Anette Laigaard lover ingen ændringer i hverken det efterspørgselsstyrede system eller i krav om dokumentation og måling.”Det væsentlige er at det hænger sammen, at der ikke bruges for meget tid på det, og så at måle på det vigtige. Du får hvad du måler, siger man. Vi skal være omhyggelige, tænker over det og spørge hvorfor, hvad vi gør, og hvordan vi vil gøre det.”
På samme måde skal der opmærksomhed på de grupper, som ikke selv kan fortælle om deres behov, så de ikke skubbes ud. Ellers bliver det dem man ved indsatsen vil lykkes med, der får pladserne. ”Derfor skal der være synlighed og åbenhed. Vi skal ud og forklare os, vi skal have fælles fodslag.”
Det er også en del af at være en professionel leder at man ikke går over i en forsvarsrolle. Eller en offerrolle. Anette Laigaard anbefaler heller ikke at man går i angrebsrollen og ”finder lort på de andre”.
”Redderen derimod handler om at skabe det vi kæmper for”, siger hun med et smil.
Ny organisationLederne på specialområdet har ifølge Anette Laigaard meldt ud at der er brug for en anderledes arbejdsdeling på ledelsesniveau. Og ja erkender hun, Socialforvaltningen har lagt mange opgaver ud til lederne. En ny organisation skal have fokus påfaglig dygtig ledelse, på hvad vi har nu og hvad vi gerne vil have, fremhæver socialdirektør Anette Laigaard. Centermodellen er bygget op med en centerleder med fokus på styring, dokumentation, økonomi og administrativ drift, og et antal lokale ledere. Og ja, understreger hun, det skal være en socialfaglig centerledelse. ”I kender visionerne, fagligheden og kulturen. I kan bygge broer og skabe forståelse, og derfor skal det være en med socialfaglig uddannelse, vi taler om. Jeg tænker i en af de aktuelle forstandere.” Modellen, som ikke er den eneste der er i spil, vil i hendes vurdering styrke især tre aspekter: sammenhæng, sparring og strategisk drift. Den faglige ledelse med centerchef og lokale ledere med færre administrationsopgaver vil give øget fokus på det socialpædagogiske i tilbuddene. Det vil også styrke kompetenceudviklingen på tværs, så kompetencerne kan bruges bedre. Det vil betyde en mere brugerrettet faglighed, netop der hvor borgerne er, og det vil styrke visitationsopgaven og bestilleropgaven. Det vil give større økonomisk fleksibilitet inden for centret, hvor der kan flyttes rundt på pengene. Det vil give mulighed for at finde den gode balance, vurderer Anette Laigaard. ”Og der skal tages et rimeligt hug hvis det skal give mening.” Reaktionen fra deltagerne på mødet spænder fra, at dette er noget af det bedste de længe har hørt, til en mere forbeholden tone, både over for at afgive administrative opgaver og centeridéen i det hele taget. En deltager kalder det et kvalificeret udspil med et reelt ønske om forbedring, med inddragelse af hele forvaltningens kompetencer. Og forventer en kvalitativt bedre opgaveløsning med en centerledelse, som vil være i stand til at servicere institutionerne på det, som er vigtigt for dem. Én anden siger: ”Man kan jo ikke være uenig i målene, men for at give mening skal det være mere konkret.” Og en tredje: ”Hver gang vi præsenteres for det, er det kun centermodellen, der bliver snakket om. Det virker som om direktionen allerede har bestemt sig…? Hvad med netværksmodellen, flere af os arbejder jo i netværk og er glade for det – åbnes der for forsøg med det?” Svaret fra Anette Laigaard er positivt: Hvorfor ikke sætte noget i gang som forsøg. Hun tænker det som et projekt som fx forskere følger og evaluerer på. Hun understreger at forvaltningen ikke har lagt sig fast på centermodellen. Men tilføjer at hun ”ville være bange for, hvis alle laves om til netværk.” Som svar på et spørgsmål understreger hun, at der ikke skal tales struktur uafhængigt af og før indhold. Det overordnede spørgsmål der skal stilles er: hvad skal blive bedre af, at arbejdet gøres på en anden måde. Også risikoen for at centermodellen kan ende i et stort bureaukrati er socialdirektøren opmærksom på, og på at undgå den. Jeg tænker at I som ledere bliver langt stærkere end nu, I bliver sværere at sidde overhørig. Vi bliver en stærkere organisation, og det har vi brug for nu, bl.a. til at sælge budskaberne. Vi skal skabe fælles forestillinger, lave scenarier for hvor vi bevæger os hen og i fællesskab få dem solgt. Vi skal samme danne et forestillingsrum, og til det har vi brug for en anden organisation.” |